Territori speciali dell'Unione europea

Le regioni ultraperiferiche sono undici regioni degli Stati membri in cui il diritto dell'Unione europea si applica, ma dove si possono applicare deroghe per tener conto della loro "situazione socioeconomica strutturale [...] che è aggravata dalla loro grande distanza, insularità, superficie ridotta, topografia difficile e il clima, la dipendenza economica da alcuni prodotti, la permanenza e la combinazione dei quali arrecano grave danno al loro sviluppo."^[1]

Le Azzorre e Madera sono due gruppi di isole portoghesi nell'Atlantico. Sebbene possano effettuare delle deroghe all'applicazione del diritto europeo, fino ad ora non hanno usufruito di questa possibilità.

Le isole Canarie sono un gruppo di isole spagnole al largo della costa africana del Marocco. Esse sono al di fuori dell'area dell'Unione europea di imposta sul valore aggiunto^[2], ma il diritto europeo vi è applicato nella sua totalità.

La Guyana francese, Guadalupa, Martinica, Mayotte (dal 2014) e La Riunione sono dipartimenti e regioni francesi d'oltremare e sono considerati come parte integrante della République. Fanno parte sia dell'Unione europea che dell'unione doganale e l'euro è la moneta corrente^[3]. Tuttavia queste regioni sono al di fuori dello spazio Schengen e la zona IVA^[2]. Fa parte delle regioni ultraperiferiche dell'UE anche Saint-Martin che nel 2007 si è separata dalla Guadalupa; mentre Saint-Barthélemy ne ha fatto parte fino al 2012.

In seguito alla dissoluzione delle Antille Olandesi, avvenuta il 10 ottobre 2010, Bonaire, Saba e Sint Eustatius sono diventati parte integrante dei Paesi Bassi con la denominazione di municipalità speciali (bijzondere gemeente). Queste municipalità somigliano sotto molti aspetti ad ordinari comuni olandesi (hanno un sindaco e un consiglio comunale) ed hanno la maggior parte della legislazione olandese, pur mantenendo transitoriamente le leggi delle Antille Olandesi. Ci sono, comunque, alcune deroghe per queste isole a causa della loro distanza dai Paesi Bassi continentali. Non sono state obbligate ad adottare l'euro, ma si è preferito far adottare loro il dollaro statunitense, cosa avvenuta il 1º gennaio 2011^{[senza fonte]}. Questi territori non hanno ancora ottenuto lo status di regioni ultraperiferiche dell'Unione europea; pertanto, i Paesi Bassi hanno proposto di condurre uno studio per la concessione di tale statuto.

Sono 9 i paesi e territori d'oltremare che hanno un rapporto speciale con uno degli Stati membri dell'Unione europea: sei con la Francia, due con i Paesi Bassi e uno con la Danimarca.^[4] Essi sono stati a formare una serie di accordi di associazione con l'UE e una possibile associazione per le disposizioni relative alla libertà di circolazione dei lavoratori (articolo 186) e la libertà di insediamento (articolo 183 (5)). Essi non sono soggetti alle tariffa esterna comune dell'UE (articolo 184 (1)), ma possono far valere tasse doganali sulle merci importate da parte dell'Unione europea su una base non discriminatoria (articolo 184 (3) e (5)). Essi non fanno parte dell'Unione europea, e il diritto europeo si applica a loro solo se è necessario per attuare gli accordi di associazione.

Saint-Pierre e Miquelon, Polinesia francese e Wallis e Futuna sono collettività d'oltremare (in precedenza denominati territori d'oltremare) della Francia, mentre la Nuova Caledonia è una "collettività sui generis".

Saint-Pierre e Miquelon sono parte della zona euro^[5], mentre la Nuova Caledonia, la Polinesia francese e Wallis e Futuna fanno uso del franco CFP, una moneta che è legata alla garanzia dell'euro e alla Francia. I nativi delle collettività sono cittadini europei grazie alla loro cittadinanza francese, e partecipano alle elezioni dei membri del Parlamento europeo.

Le disabitate terre australi e antartiche francesi (che ora includono anche le isole francesi sparse nell'Oceano Indiano) e l'isola Clipperton hanno statuti di associazione sui generis con la Francia.^[6] Entrambi hanno avuto status di PTOM all'interno della Comunità europea dal trattato di Roma, e Clipperton utilizza (formalmente) l'euro come moneta.

Saint-Barthélemy e Saint Martin sono stati separati il 22 febbraio 2007 dal dipartimento d'oltremare della Guadalupa, formando così due nuove collettività d'oltremare. Documenti della Commissione europea già elencano entrambi i territori come non facenti parte della Comunità europea^[7], anche se il trattato di Lisbona li indica come regioni ultraperiferiche^[8].

Lo status di Saint-Barthélemy è stato modificato in quello di PTOM a partire dal 1º gennaio 2012, grazie ad una decisione del Consiglio dell'Unione europea.

La Groenlandia è un caso unico tra i paesi e territori d'oltremare: entrata a far parte dell'allora Comunità economica europea nel 1973 in quanto parte della Danimarca, ne uscì nel 1985, a seguito del referendum tenutosi il 23 febbraio 1982. Tuttavia, i groenlandesi sono a pieno titolo cittadini dell'Unione europea, grazie alla loro cittadinanza danese. L'esclusione della Groenlandia dall'Unione implica che nell'isola il diritto comunitario non si applica.

Aruba, Curaçao e Sint Maarten sono nazioni costitutive del Regno dei Paesi Bassi. Sono esclusi dal funzionamento del diritto europeo, a causa di un protocollo allegato al Trattato di Roma, ma sono comunque considerati come territori d'oltremare. Gli abitanti delle isole sono cittadini UE grazie alla loro cittadinanza olandese, anche se alla maggior parte di essi non è stato riconosciuto, fino a poco tempo fa, il diritto di voto alle elezioni del Parlamento europeo. Tuttavia, ciò è stato recentemente dichiarato essere in contrasto con il diritto europeo da parte della Corte di giustizia europea.^{[senza fonte]}

Precedentemente al 10 ottobre 2010, Curaçao e Sint Maarten avevano lo stesso statuto, facendo parte delle Antille Olandesi.

Questa tabella riassume le varie componenti del diritto europeo applicate negli Stati membri e nei territori speciali.

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• Sito ufficiale, su octassociation.org.