Tilpassing av CFE-avtalen

I oppløpet til OSSE sitter toppmøte i Istanbul i 1999, var NATO-medlemmene opptatte av tre problemområder i traktaten. Først av alt, understrekte de at de ville vedvare eksistensen av russiske utstyrbegrensningar i "flanke" regionen, som var godt i overkant av Traktaten sine grenser. For det andre, var de imot et russisk militært nærvær i Georgia — et nærvær som var utover det nivået som er autorisert av den georgiske myndigheter. For det tredje, var de opptatte av den russiske, militære tilstadevere i Moldova som manglet eksplisitt samtykke av de Moldovanske myndigheter. NATO-medlemmer insisterte på en pakke av tiltak som er designede for å løse disse problemene.

Under toppmøtet ble 30 av OSSE sine medlemsland, inkludert NATO - medlemsland og Russland, som signerte den tilpassede CFE-traktaten, forlikte om å trekke seg fra Republikken Moldova, redusere utstyrsnivå i Georgia, og bli enige med de georgiske myndigheter på den modaliteter og varigheter av russiske styrker stasjonert på territoriet til Georgia, samt redusere sine styrker i flankene til avtalt nivå av den "Tilpassede CFE-Traktaten". Disse avtalene ble kjent som "Istanbul-Forpliktelserr" og finnes i 14 av vedleggene til "CFE- siste akt" og i erklæringen fra toppmøtet i Istanbul i 1999.

Om Moldova sier erklæringen at CFE-partene "velkomner engasjement av den Russiske Føderasjon for å fullføre tilbaketrekking av russiske styrker fra territoriet til Moldova ved utgangen av 2002" Russland nektet senere - (2002) at landet noen gang hadde gjort en klar forpliktelse til å trekke sine tropper, men Russland trakk likevel 58 toglaster av utstyr og ammunisjon fra Transdniestria^[2].

Russland hevder at den har oppfylt alle sine forpliktelser ved å undertegne avtaler med Georgia for å avvikle Batumi- og Akhalkalaki-basene SAMT trekke tilbake russiske tropper stasjonert der ved utgangen av 2008.^[3] Så lenge ikke alle tropper er trukket tilbake fra Georgia og Moldova, nekter NATO-medlemmer å ratifisere traktaten. Dette omfatter riving av resterende base (etter 2008) i Georgia: Gudauta-basen ligger i Abkhasia. Dette har blitt sett på som et forsøk på å utsette ratifiseringen. Abkhasia er en de facto uavhengig "break-away" republikk innenfor de internasjonalt anerkjente grensene i Georgia. I 2002 og 2006 ble folkeavstemminger holdt hvor Abkhazere stemte for selstendighet med klar margin.

• November 1999 – Russland og Georgia, undertegnet en traktat om status av russiske soldater som var tilbake i Georgia.
• November 1999 – Russland og Moldova undertegnet en avtale for å bli einige om status av russiske soldater tilbake i Moldova på den andre konferansen til å revidere drift av traktaten i 2001.
• 2000 – Russland ratifiserte avtalen.
• 2001 – Den andre konferansen for revidering av traktaten blir holdt, men ikke-NATO-land hadde ennå ikke ratifisert avtalen.
• 2007 – Den russiske presidenten Vladimir Putin erklærer at Tilpassing av CFE-avtalen er død, fordi NATO hadde ikke ratifisert avtalen.
• 2007 – NATO-land krevde at Russland skulle trekke russiske soldater fra Moldova og Georgia før de ville ratifisere avtalen.
• Juli 2007 – Russland suspenderte ratifisering.
• November 2007 – Russland trekker seg helt fra avtalen.

Signert på November 19, under OSSES toppmøte i Istanbul i 1999 av 30 stater: Armenia, Aserbajdsjan, Belarus, Belgia, Bulgaria, Canada, tsjekkia, Danmark, Frankrike, Georgia, Tyskland, Hellas, Ungarn, Island, Italia, Kasakhstan, Luxembourg, Moldova, Nederland, Norge, Polen, Portugal, Romania, Russland, Slovakia, Spania, Tyrkia, Ukraina, Storbritannia, og Usa.

Fire land ville ikke signere traktaten når de ble med i NATO, til tross for en foreløpig avtale om å gjøre det: Slovenia og de tre Baltiske land: Litauen, Estland og Latvia.^[4]

Ratifisert av 4 av de 30 som har undertegnet:

• Belarus
• Kasakhstan
• Russland (Ratifisering suspendert i 2007)
• Ukraina

Moldova og Georgia sa at de ikke ville ratifisere avtalen dersom Russland ikke trekker sinet styrker fra deira territorier, særlig russiske tropper stasjonert i breakaway republikker Abkhasia og Transnistria. Dette har blitt NATO-landene sin grunn til å avstå fra å ratifisere i 2007.

Russland suspenderte sin ratifisering den 14. juli 2007 blant annet på grunn av kjøling av forholdet mellom USA og Russland.

• Organisasjonen for Trygghet og Samarbeid i Europa (OSSE)
• Toppmøtet i Istanbul i 1999

• Den Tilpassede Konvensjonelle Styrker i Europa-Traktaten på et Øyeblikk — Arm sin Control Association
• Avtalen om Tilpasning av avtalen om Konvensjonelle Styrker i Europa OSSE nettstedet
• "Modning partnerskap" — russiske forsvarsministeren, Sergej Ivanov, NATO Review, (vinter 2005)
• History of NATO – Atlantiske Allianse - BRITISKE REGJERINGEN nettstedet