Luigi Luzzatti

Luigi Luzzatti
Presidente del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia
Durata mandato	31 marzo 1910 – 29 marzo 1911
Monarca	Vittorio Emanuele III
Predecessore	Sidney Sonnino
Successore	Giovanni Giolitti
Ministro dell'interno
Durata mandato	31 marzo 1910 – 29 marzo 1911
Presidente	Luigi Luzzatti
Predecessore	Sidney Sonnino
Successore	Giovanni Giolitti
Ministro del tesoro del Regno d'Italia
Durata mandato	9 febbraio 1891 – 26 giugno 1898
Monarca	Umberto I di Savoia
Predecessore	Bernardino Grimaldi
Successore	Pietro Vacchelli
Durata mandato	3 novembre 1903 – 27 marzo 1905
Monarca	Vittorio Emanuele III
Predecessore	Ernesto Di Broglio
Successore	Paolo Carcano
Ministro delle finanze del Regno d'Italia (ad interim)
Durata mandato	10 novembre 1903 – 24 novembre 1904
Predecessore	Giuseppe Colombo
Successore	Vittorio Ellena
Ministro delle poste e telegrafi del Regno d'Italia (ad interim)
Durata mandato	26 febbraio 1898 – 1º giugno 1898
Monarca	Umberto I di Savoia
Presidente	Antonio di Rudinì
Predecessore	Emilio Sineo
Successore	Secondo Frola
Ministro dell'agricoltura, dell'industria e del commercio del Regno d'Italia
Durata mandato	31 marzo 1910 – 29 marzo 1911
Monarca	Vittorio Emanuele III
Presidente	Sidney Sonnino
Predecessore	Francesco Cocco-Ortu
Successore	Giovanni Raineri
Deputato del Regno d'Italia
Legislatura	XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV
Sito istituzionale
Senatore del Regno d'Italia
Legislatura	dalla XXVI
Sito istituzionale
Dati generali
Partito politico	Destra storica
Titolo di studio	laurea in giurisprudenza
Università	Università degli Studi di Padova

Luigi Luzzatti (Venezia, 1º marzo 1841 – Roma, 29 marzo 1927) è stato un giurista, economista, banchiere e politico italiano, che fu Presidente del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia dal 31 marzo 1910 al 29 marzo 1911.

Luigi Luzzatti è stato, nella storia d'Italia dalla sua Unità nel 1861, uno dei tre presidenti del Consiglio ebrei insieme ad Alessandro Fortis e Sidney Sonnino. Fu durante il mandato di Luzzatti che, il 17 marzo 1911, si inaugurò il cinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia, festeggiato con mostre ed eventi pubblici.

Insieme con Edoardo Deodati e Francesco Ferrara fu fondatore della Università Ca' Foscari di Venezia.

Fu altresì il fondatore della Banca Popolare di Milano e, dalla sua nascita nel 1865 al 1870, presidente di questo istituto di credito; dal 1870 al 1927 ne fu presidente onorario. È stato inoltre fondatore nel 1864 della Banca Popolare di Lodi, insieme con Tiziano Zalli. Nel 1903 fondò anche l'Istituto Autonomo Case Popolari. È sepolto nel Cimitero del Verano, a Roma.

Dopo la sua morte gli eredi donarono le sue carte all'Istituto veneto di scienze, lettere ed arti di cui in vita era stato membro, e dove, nella sede di Palazzo Loredan (Campo Santo Stefano), l'archivio è ancora custodito.

Nato a Venezia da una importante famiglia ebraica, dopo aver completato la laurea in giurisprudenza presso l'Università degli Studi di Padova attirò su di sé l'attenzione della polizia austriaca a causa delle sue lezioni di economia politica, e fu costretto ad emigrare.

Nel 1863 ottenne una cattedra presso l'Istituto Tecnico di Milano. Nello stesso anno, si affiliò alla loggia massonica milanese "Cisalpina"^[1]. Nel 1867 fu nominato professore di diritto costituzionale all'Università di Padova: Luzzatti tenne la cattedra fino al 1896.

Dotato di eloquenza ed energia, divulgò le teorie economiche di Franz Hermann Schulze-Delitzsch (1808-1883). Con la pubblicazione nel 1863 dell'opera La diffusione del credito e le banche popolari divenne l'artefice della diffusione delle banche popolari in Italia. Partecipò alla fondazione dell'Università Ca' Foscari di Venezia, primo ateneo italiano per l'insegnamento dell'economia. Nel 1869, nel collegio di Oderzo, dal capo del governo di allora Marco Minghetti egli fu nominato Sottosegretario di stato all'agricoltura e al commercio e lui in tale veste abolì il controllo governativo sulle imprese commerciali e promosse un'indagine conoscitiva sulle condizioni dell'industria.

Benché in teoria sostenitore del libero commercio, fu di fatto determinante nella creazione di un sistema economico protezionistico in Italia. Nel 1877 partecipò ai negoziati commerciali con la Francia, nel 1878 compilò il tariffario doganale italiano, e successivamente ebbe un ruolo di guida in tutti i trattati commerciali che l'Italia stipulò con gli altri Paesi. Nominato Ministro del tesoro nel primo governo tecnico Antonio Starabba, marchese di Rudinì del 1891, con mossa avventata, abolì il sistema di compensazione della valuta fra istituti di emissione, misura che provocò la duplicazione di parte del denaro circolante e accelerò la crisi del sistema bancario del 1893, che portò allo scandalo della Banca Romana.

Nel 1896 entrò nel terzo governo del marchese di Rudinì come Ministro del tesoro e, tempestivamente legiferò in modo da salvare dal fallimento il Banco di Napoli. Dopo aver lasciato l'incarico nel 1898 la sua principale occupazione fu di condurre il negoziato commerciale franco-italiano, mentre come deputato, giornalista e professore, continuò a partecipare attivamente alla vita politica ed economica del paese. Fu nuovamente Ministro del tesoro dal novembre 1903 al marzo 1905 nel secondo gabinetto Giolitti, e per la quarta volta dal febbraio al maggio 1906 nel primo gabinetto Sonnino. Alla fine del suo mandato ottenne la conversione del tasso d'interesse sul debito pubblico italiano dal 5% (ridotto al 4% al netto delle imposte) al 3,5% e successivamente al 3%, operazione che altri ministri avevano tentato senza successo; sebbene la conversione non fu completamente portata a termine durante il suo dicastero, gliene va attribuito gran parte del merito.

Fu su sua proposta che venne approvata la legge 31 maggio 1903, n. 254 che istituiva l'Istituto Case Popolari, che in seguito divenne Istituto Autonomo Case Popolari, destinato a sovvenire alle necessità abitative dei ceti italiani meno abbienti^[2]. Nel 1907 fu presidente del Congresso delle Cooperative di Cremona. Nel secondo gabinetto Sonnino fu Ministro dell'agricoltura, dell'industria e del commercio.^{[N 1]}

Nel 1906 venne nominato presidente onorario della Società "A. Pontremoli & Associati", società Radio-Telegrafica fondata dal nipote Aldo Pontremoli con suo cugino Mario Pontremoli.^[3]

Il 31 marzo 1910 Luzzatti fu nominato presidente del Consiglio dei ministri dal re Vittorio Emanuele III dietro indicazione dello stesso primo ministro dimissionario,^{[il primo ministro precedente era Sonnino]} Sidney Sonnino. Durante il suo governo fu varata, all'inizio del 1911, la legge Daneo-Credaro, che rendeva obbligatoria la frequenza scolastica fino a 12 anni, mentre la scuola elementare non fu più dipendente dai Comuni, bensì dallo Stato, che ne assumeva la gestione. In questo modo le scuole di molti Comuni che non potevano permettersi la manutenzione degli edifici scolastici furono migliorate, permettendo una maggiore alfabetizzazione delle masse popolari, specie quelle rurali. A questa riforma, Luzzatti volle far seguire quella elettorale, che prevedeva l'estensione del suffragio a quattro milioni e mezzo di nuovi elettori; la sua proposta fu accantonata per l'opposizione dell'Estrema Sinistra, che chiedeva invece il suffragio universale. Sfumato il suo progetto, Luzzatti rassegnò le dimissioni il 29 marzo 1911, e gli succedette Giolitti, che ritornò ad essere capo di governo; dopo esser stato nominato senatore nel 1921, morì il 29 marzo 1927.

• Paolo Pecorari (a cura di), La diffusione del credito e le banche popolari, Biblioteca luzzattiana 7, Venezia, Istituto veneto di scienze lettere ed arti, 1997, ISBN 88-86166-52-4.

• Sandro G. Franchini (a cura di), Chiesa, Fede e Libertà religiosa in un carteggio di inizio novecento, Biblioteca luzzattiana 10, Venezia, Istituto veneto di scienze lettere ed arti, 2004, ISBN 88-88143-48-3.

Annotazioni

Fonti

• Paolo Pecorari e Pierluigi Ballini, «LUZZATTI, Luigi», in Dizionario Biografico degli Italiani, Volume 66, Roma, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2007.

• Aldo Pontremoli
• Archivio Luzzatti
• Associazione nazionale fra le banche popolari
• Banca Popolare di Milano
• Banche popolari
• Ebraismo in Italia
• Governo Luzzatti
• Istituto Autonomo Case Popolari
• Mario Pontremoli

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• Wikiquote contiene citazioni di o su Luigi Luzzatti
• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Luigi Luzzatti

• Luzzatti, Luigi, su Treccani.it – Enciclopedie on line, Istituto dell'Enciclopedia Italiana.
• Mario Menghini e Riccardo Dalla Volta, LUZZATTI, Luigi, in Enciclopedia Italiana, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 1934.
• Luzzatti, Luigi, in Dizionario di storia, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2010.
• Luzzatti, Luigi, in L'Unificazione, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2011.
• Paolo Pecorari e Pierluigi Ballini, LUZZATTI, Luigi, in Dizionario biografico degli italiani, vol. 66, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2006.
• Opere di Luigi Luzzatti, su MLOL, Horizons Unlimited.
• (EN) Opere di Luigi Luzzatti, su Open Library, Internet Archive.
• Luigi Luzzatti, su storia.camera.it, Camera dei deputati.
• LUZZATTI Luigi, su Senatori d'Italia, Senato della Repubblica.
• (EN) Hugh Chisholm (a cura di), Luzzatti, Luigi, in Enciclopedia Britannica, XI, Cambridge University Press, 1911.

Predecessore	Presidente del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia	Successore
Sidney Sonnino	marzo 1910 - marzo 1911	Giovanni Giolitti

V · D · M Presidenti del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia

Camillo Benso, conte di Cavour (1861-1861) · Bettino Ricasoli (1861-1862) · Urbano Rattazzi (1862-1862) · Luigi Carlo Farini (1862-1863) · Marco Minghetti (1863-1864) · Alfonso La Marmora (1864-1866) · Bettino Ricasoli (1866-1867) · Urbano Rattazzi (1867-1867) · Luigi Federico Menabrea (1867-1869) · Giovanni Lanza (1869-1873) · Marco Minghetti (1873-1876) · Agostino Depretis (1876-1878) · Benedetto Cairoli (1878-1878) · Agostino Depretis (1878-1879) · Benedetto Cairoli (1879-1881) · Agostino Depretis (1881-1887) · Francesco Crispi (1887-1891) · Antonio Starabba, marchese di Rudinì (1891-1892) · Giovanni Giolitti (1892-1893) · Francesco Crispi (1893-1896) · Antonio Starabba, marchese di Rudinì (1896-1898) · Luigi Pelloux (1898-1900) · Giuseppe Saracco (1900-1901) · Giuseppe Zanardelli (1901-1903) · Giovanni Giolitti (1903-1905) · Tommaso Tittoni (1905-1905) · Alessandro Fortis (1905-1906) · Sidney Sonnino (1906-1906) · Giovanni Giolitti (1906-1909) · Sidney Sonnino (1909-1910) · Luigi Luzzatti (1910-1911) · Giovanni Giolitti (1911-1914) · Antonio Salandra (1914-1916) · Paolo Boselli (1916-1917) · Vittorio Emanuele Orlando (1917-1919) · Francesco Saverio Nitti (1919-1920) · Giovanni Giolitti (1920-1921) · Ivanoe Bonomi (1921-1922) · Luigi Facta (1922-1922) · Benito Mussolini (1922-1943) · Pietro Badoglio (1943-1944) · Ivanoe Bonomi (1944-1945) · Ferruccio Parri (1945-1945) · Alcide De Gasperi (1945-1946)

Predecessore	Ministro delle finanze del Regno d'Italia	Successore
Giuseppe Colombo	4 maggio 1892 - 15 maggio 1892 ad interim	Vittorio Ellena	I
Pietro Rosaro	9 novembre 1903 - 24 novembre 1904 ad interim	Angelo Majorana-Calatabiano	II

Predecessore	Ministro del tesoro del Regno d'Italia	Successore
Giuseppe Colombo	11 luglio 1896 - 29 giugno 1898	Pietro Vacchelli	I
Ernesto Di Broglio	3 novembre 1903 - 27 marzo 1905	Paolo Carcano	II
Paolo Carcano	8 febbraio 1906 - 29 maggio 1906	Angelo Majorana-Calatabiano	III
Carlo Schanzer	14 marzo 1920 - 21 maggio 1920	Carlo Schanzer	IV

Predecessore	Ministro dell'agricoltura, dell'industria e del commercio del Regno d'Italia	Successore
Francesco Cocco-Ortu	11 dicembre 1909 - 31 marzo 1910	Giovanni Raineri

Predecessore	Presidente di Banca Popolare di Milano	Successore
non fondata	dal 1865 al 1870	Lisiade Pedroni

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